一、前言
粉末冶金是一門高新技術。用粉末冶金工藝制造的產品屬高新技術產品。粉末冶金制品是用金屬粉末（鐵粉、有色金屬粉）經過混料、壓制、燒結及后續加工制成的機械與各種金屬制品。粉末冶金工藝與常規的鑄、鍛、切削加工工藝制造同樣的零件相比，具有少、無切削加工、節材、節能、高效、質量均一、適合于大批量生產、無環境污染、價格低廉等特點，并能生產具有特殊性能及其它工藝難以生產的產品。粉末冶金制品是鑄件、鍛件、機械加工零件的替代品。
近年來，粉末冶金制品行業發生了巨大的變化。隨著粉末冶金技術的發展，粉末冶金機械零件已成為我國汽車、摩托車、家電、農機、工程機械、紡織機械、辦公機械等行業中不可缺少的基礎零部件，其應用領域不斷擴大，在國民經濟中愈來愈發揮著重要作用。
粉末冶金行業“十五”發展規劃是專為粉末冶金制品行業制定的發展規劃。發展規劃是在總結了粉末冶金制品行業“九五”規劃執行情況、找出行業主要差距、并對市場發展進行預測的基礎上制定的。發燕尾服規劃確定了“十五”期間粉末冶金制品行業的發展思路，提出了粉末冶金行業“十五”期內的基本任務、發展目標、發展重點及實現這一目標的措施和建議。
二、現狀與差距
1.基本情況
目前全國有粉末冶金企、事業單位400多家，包括粉末冶金制品企業、制粉企業、專用設備企業、大專院校和科研院所等，分別隸屬于機械、冶金、有色金屬等部門。原機械部系統歸口的企業有100多家，主要以制品企業為主，其中粉末冶金專業研究所2所，歸口設計院1所。
據中國機械通用零部件工業協會粉末冶金分會1998年38個粉末冶金制品企業的統計：職工人數12581人，其中工程技術人員1500人。工業總產值（90年價）80988萬元，固定資產凈值74243萬元，銷售收入66984萬元，利潤總額1067萬元，工業全員勞動生產率8295元/人年。制品產量24463噸（其中硬磁鐵氧體6970噸），出口交貨值10930萬元。
粉末冶金行業自“八五”以來，經過近10年的努力，通過不斷技術改造，已從一個十分落后的行業發展成為了一個技術比較先進，產品水平較高、具有相當生產規模的新興行業。粉末冶金制品工業總產值增長了3倍多，產品產量增長了2倍多，形成了一批骨干企業，其中有的企業產值已超億元，生產能力達3000多噸，基本上滿足了國家重點產品汽車、摩托車、家電、農機等配套需要，在國民經濟中的地位和作用有了較大提高。
2.“九五”計劃預計完成情況
“九五”期間，粉末冶金制品企業同其它行業一樣，受到經濟嚴重滑坡的影響，特別是東南亞金融危機給我們的制造業帶來巨大的沖擊，整個行業處在一種調整的態勢。在這種形勢下，粉末冶金制品行業的一些骨干企業仍是克服困難、求生存、求發展、一面抓市場、抓銷售、抓資金回籠，一面抓“九五”期間預計完成技術改造項目（含合資廠、研究所）約8個，投資近1.2億元。其中引進國外先進設備50多臺（套），并引進了數項先進技術，對“八五”期間引進的先進設備和技術進行了消化吸收，企業技術水平和裝備水平進一步提高。
通過“九五”技術改造，一些粉末冶金企業對市場的快速反應能力、產品開發能力、管理水平和經濟效益有了不同程度的提高，整個行業水平也有所提高。磁性元件，壓縮機零件，汽車發動機零件、摩擦片配件等部分產品已開始向美國、日本、東南亞及中東地區出口，預計“九五”末年出口創匯達13500萬元。
“九五”期間，科研單位和企業共計完成火炬項目，星火計劃，產學研項目等各類科研項目20余項，其中，獲機械部科技進步二等獎二項，市級科技進步獎數項，開發各類新產品數百種。7家單位通過了ISO9000系列質量認證。
3.國內外科技發展趨勢
3.1國內科技目前水平及發展趨勢
通過“七五”、“八五”、和“九五”技術改造，企業技術水平已有較大的提高。部分企業通過引進國外先進技術，先進設備，與國外合資等方式使企業技術水平、裝備水平迅速向國際先進水平靠攏，共中個別企業已在規模、裝備、產品水平等方面接近國際先進水平，發展相當迅速，但是發展很不平衡，還有很多企業規模小，技術裝備落后，經濟效益較差。
在原材料方面，目前國內粉末冶金主要原材料已不單一的還原鐵粉，電解銅粉等，國內已能生產霧化鐵粉、不銹鋼粉、高速鋼粉，包覆粉末及各種元素金屬粉、陶瓷粉末等，基本上能夠滿足國內生產高強度零件的需要，也能生產特殊用途的原材料粉末，大大擴展了粉末冶金產品品種，但在質量上與品種上與國外仍有較大差距。
在粉末冶金設備方面，通過企業引進，購置國外粉末成形壓機，燒結爐、模具加工和測試設備及消化吸收、改造設備的使用，為提高產品質量、縮短與國外的生產水平差距提供了保證。
在粉末冶金制品方面，已能生產強度較高、形狀復雜的粉末冶金零件，如轎車配套用正時帶輪、摩托車配套用初級從動齒輪等結構零件。但是，部分中、高檔粉末冶金零件（如別克轎車粉末冶金零件）還需進口。
發展趨勢：進行企業聯合、重組，培育大企業、大集團，實現規模經營。增加技改和科研創新投入，加快新工藝、新產品開發。提高模肯設計及制造水平，應用計算機輔助設計與制造。產品向高強度、復雜形狀和特殊性能粉末冶金零件方向發展。
3.2國外科技目前水平及發展趨勢
在原材料上，生產多種牌號鐵粉與預合金粉，供制造各種零件使用。市場上銷售不同品牌的潤滑劑，供粉末冶金零件制造廠選用。壓機方面，普遍采用模架系列壓機和多功能壓機，可一次成形形狀十分復雜的粉末冶金零件。燒結方面：廣泛彩網帶爐、步進梁爐和推桿式爐，都配有空分氮+分解氨+丁烷裂化保護氣裝置，爐內進行碳勢控制，露點控制由微機統一管理，基本實現全自動控制，為了提高燒結效率，燒結爐增加了RBO快速脫臘裝置，可提高效率20%，精整工藝都采用自動送料+定位裝置進行自動精整，效率極高。后處理工藝方面，高頻淬火、碳氮共滲、蒸汽處理，拋丸清理，防銹包裝都具有較高水平。
發展趨勢：以汽車、摩托車和家電行業配套為主，向提高粉末冶金零件密度、強度、尺寸精度、復雜形狀方向發展，擴大粉末冶金制品應用領域。成開工藝向模壁潤滑、溫壓、注射成形方向發展。產品方面，粉末熱鍛連桿大量使用于各類車型，組合燒結發動機凸輪軸大大減輕了凸輪軸重量，注射成型不銹鋼手表殼已投入批量生產，溫壓產品投入市場。新工藝方面，快速冷凝制粉，噴射成形、燒結硬化、激光燒結、高溫燒結、智能壓機、模壁潤滑、高頻淬火、燒結＋碳氮共滲＋粹火聯合工藝等得到有效開發和運用。
4.主要差距
（１）產品水平低
在產品結構方面，根據1998年中國機協粉末冶金分會統計年報數據計算，結構零件約占機械零件總產量的60％，與“八五”期末的40%相比有較大提高，但與國外約占80%的數據相比差距仍較大。在產品精度方面，少數企業尺寸精度可達IS07—8級，形位公差可達8—9級，與國外水平相比低1—2級，但一般企業約相差2—3級。在產品質量方面，最大的問題是質量不夠穩定，產品內在重量和外觀質量均有較大的差距。
（2）工藝裝備落后
粉末冶金行業除少數企業引進了國外先進的專用壓機外，大多數企業仍采用通用壓機、生產效率低、質量不穩定，由于壓機功能少，不能生產復雜結構件，后續加工量較大。在燒結爐方面也如此，多數企業仍采用性能較差的設備、能耗大、效率低、爐溫均勻性差，質量不穩定。目前，國內雖有少數設備制造企業在生產粉末冶金專用設備，但在性能及質量可靠性上與國外先進設備相比仍有較大差距，還不能完全滿足企業的要求。另外，模具、模架的設計制造力量較弱，目前，國內還沒有形成一個專業生產粉末冶金模具、模架的企業，這導致粉末冶金新產品開發速度較慢，不能滿足主機的需要。
（3）買方市場下的產需矛盾
受粉末冶金企業技術、設備及規模等諸方面的影響，目前的情況是，低檔產品多、生產過剩、市場競爭激烈，紛紛降低促銷，嚴重影響整個行業的經濟效益，而高檔產品上不去雖有市場，能夠勝任的廠家太少，市場供不應法語，不能滿足主機配套要求。
（4）科研跟不上產品發展需要
粉末冶金制品技術含量高，是技術密集型產品。大量的共性技術和新材料、新產品需要進行試驗。如模具、模架的設計與制造、高性能、復雜結構件的成形工藝、后續處理工藝、粉末熱鍛、溫壓、注射成形等工藝的研究等。由于企業技術力量薄弱及忙于應付日常生產、經營等工作，無力研究，而研究單位科研經費緊張，自顧尚有問題，這種局面嚴重影響著粉末冶金技術的提高與發展。
（5）出口產品創匯方面
粉末冶金制品企業主要為國內主機配套，能夠出口創匯的企業較少。出口發展不快除產品技術水平等方面的原因外，貿易渠道不暢也是一個主要原因。
（6）企業技術經濟效益與國外同類企業相比差距較大
企業規模、產品結構、是否具有先進生產技術、高效設備和現代化管理模式決定了企業的技術經濟效益。
下面列舉國內外一些企業的經濟效益對比：
國外著名企業：
1、日本住友電工（株） 650人，年產粉末冶金零件24000噸，年銷售額近2億美元，人均年銷售額255.4萬元人民幣。
2、臺灣保來得公司 530人，年銷售額6210萬美元，人均年銷售額97.25萬元人民幣。
國內著名企業：
1、寧波粉末冶金廠 400人，年銷售額1.2億元，人均年銷售額30萬元。
2、揚州保來得公司 300人，年銷售額1.8億元，人均年銷售額60萬元。
3、國內一般粉末冶金廠 人均年銷售2萬元。
綜合上述數據，國外企業人均年銷售額在100萬元以上；中外合資企業，人均年銷售額在30—60萬元之間；引進企業，人均銷售額在13萬元左右；未改造企業，人均年銷售額在2萬元以下，人中看出差距十分巨大。
5.差距形成的主要原因
（1）行業結構不合理：廠點多、規模小、條件差、水平低。全國有粉末冶金制品企業單位300多家，骨干企業不足10家，行業結構正在改變。
（2）產品結構不合理：低檔產品多、生產過剩，高檔產品供不應求，不能滿足主機市場需要。
（3）生產設備、工藝裝備落后，先進設備少且不配套，影響產品質量上檔次，并且生產效率低。
（4）新產品開發能力低：由于科研力量薄弱及受工藝裝備、模具、模架加工制造，后續處理條件的限制，新產品開發速度較慢。
（5）人員結構不合理：國內大部分粉末冶金企業職工素質較低，中、高級技術和管理人才嚴重缺乏，不能滿足生產、經營的需要。
總之，技術改造投資投入不夠，生產工藝裝備落后；科研開發能力與粉末冶金行業發展不相適應，行業結構、產品結構、人員結構不適應市場需求是我國粉末冶金行業在產品質量、產品結構、生產和需求等方面的差距形成的主要原因。
粉末冶金是一門高新技術。用粉末冶金工藝制造的產品屬高新技術產品。粉末冶金制品是用金屬粉末（鐵粉、有色金屬粉）經過混料、壓制、燒結及后續加工制成的機械與各種金屬制品。粉末冶金工藝與常規的鑄、鍛、切削加工工藝制造同樣的零件相比，具有少、無切削加工、節材、節能、高效、質量均一、適合于大批量生產、無環境污染、價格低廉等特點，并能生產具有特殊性能及其它工藝難以生產的產品。粉末冶金制品是鑄件、鍛件、機械加工零件的替代品。
近年來，粉末冶金制品行業發生了巨大的變化。隨著粉末冶金技術的發展，粉末冶金機械零件已成為我國汽車、摩托車、家電、農機、工程機械、紡織機械、辦公機械等行業中不可缺少的基礎零部件，其應用領域不斷擴大，在國民經濟中愈來愈發揮著重要作用。
粉末冶金行業“十五”發展規劃是專為粉末冶金制品行業制定的發展規劃。發展規劃是在總結了粉末冶金制品行業“九五”規劃執行情況、找出行業主要差距、并對市場發展進行預測的基礎上制定的。發燕尾服規劃確定了“十五”期間粉末冶金制品行業的發展思路，提出了粉末冶金行業“十五”期內的基本任務、發展目標、發展重點及實現這一目標的措施和建議。
二、現狀與差距
1.基本情況
目前全國有粉末冶金企、事業單位400多家，包括粉末冶金制品企業、制粉企業、專用設備企業、大專院校和科研院所等，分別隸屬于機械、冶金、有色金屬等部門。原機械部系統歸口的企業有100多家，主要以制品企業為主，其中粉末冶金專業研究所2所，歸口設計院1所。
據中國機械通用零部件工業協會粉末冶金分會1998年38個粉末冶金制品企業的統計：職工人數12581人，其中工程技術人員1500人。工業總產值（90年價）80988萬元，固定資產凈值74243萬元，銷售收入66984萬元，利潤總額1067萬元，工業全員勞動生產率8295元/人年。制品產量24463噸（其中硬磁鐵氧體6970噸），出口交貨值10930萬元。
粉末冶金行業自“八五”以來，經過近10年的努力，通過不斷技術改造，已從一個十分落后的行業發展成為了一個技術比較先進，產品水平較高、具有相當生產規模的新興行業。粉末冶金制品工業總產值增長了3倍多，產品產量增長了2倍多，形成了一批骨干企業，其中有的企業產值已超億元，生產能力達3000多噸，基本上滿足了國家重點產品汽車、摩托車、家電、農機等配套需要，在國民經濟中的地位和作用有了較大提高。
2.“九五”計劃預計完成情況
“九五”期間，粉末冶金制品企業同其它行業一樣，受到經濟嚴重滑坡的影響，特別是東南亞金融危機給我們的制造業帶來巨大的沖擊，整個行業處在一種調整的態勢。在這種形勢下，粉末冶金制品行業的一些骨干企業仍是克服困難、求生存、求發展、一面抓市場、抓銷售、抓資金回籠，一面抓“九五”期間預計完成技術改造項目（含合資廠、研究所）約8個，投資近1.2億元。其中引進國外先進設備50多臺（套），并引進了數項先進技術，對“八五”期間引進的先進設備和技術進行了消化吸收，企業技術水平和裝備水平進一步提高。
通過“九五”技術改造，一些粉末冶金企業對市場的快速反應能力、產品開發能力、管理水平和經濟效益有了不同程度的提高，整個行業水平也有所提高。磁性元件，壓縮機零件，汽車發動機零件、摩擦片配件等部分產品已開始向美國、日本、東南亞及中東地區出口，預計“九五”末年出口創匯達13500萬元。
“九五”期間，科研單位和企業共計完成火炬項目，星火計劃，產學研項目等各類科研項目20余項，其中，獲機械部科技進步二等獎二項，市級科技進步獎數項，開發各類新產品數百種。7家單位通過了ISO9000系列質量認證。
3.國內外科技發展趨勢
3.1國內科技目前水平及發展趨勢
通過“七五”、“八五”、和“九五”技術改造，企業技術水平已有較大的提高。部分企業通過引進國外先進技術，先進設備，與國外合資等方式使企業技術水平、裝備水平迅速向國際先進水平靠攏，共中個別企業已在規模、裝備、產品水平等方面接近國際先進水平，發展相當迅速，但是發展很不平衡，還有很多企業規模小，技術裝備落后，經濟效益較差。
在原材料方面，目前國內粉末冶金主要原材料已不單一的還原鐵粉，電解銅粉等，國內已能生產霧化鐵粉、不銹鋼粉、高速鋼粉，包覆粉末及各種元素金屬粉、陶瓷粉末等，基本上能夠滿足國內生產高強度零件的需要，也能生產特殊用途的原材料粉末，大大擴展了粉末冶金產品品種，但在質量上與品種上與國外仍有較大差距。
在粉末冶金設備方面，通過企業引進，購置國外粉末成形壓機，燒結爐、模具加工和測試設備及消化吸收、改造設備的使用，為提高產品質量、縮短與國外的生產水平差距提供了保證。
在粉末冶金制品方面，已能生產強度較高、形狀復雜的粉末冶金零件，如轎車配套用正時帶輪、摩托車配套用初級從動齒輪等結構零件。但是，部分中、高檔粉末冶金零件（如別克轎車粉末冶金零件）還需進口。
發展趨勢：進行企業聯合、重組，培育大企業、大集團，實現規模經營。增加技改和科研創新投入，加快新工藝、新產品開發。提高模肯設計及制造水平，應用計算機輔助設計與制造。產品向高強度、復雜形狀和特殊性能粉末冶金零件方向發展。
3.2國外科技目前水平及發展趨勢
在原材料上，生產多種牌號鐵粉與預合金粉，供制造各種零件使用。市場上銷售不同品牌的潤滑劑，供粉末冶金零件制造廠選用。壓機方面，普遍采用模架系列壓機和多功能壓機，可一次成形形狀十分復雜的粉末冶金零件。燒結方面：廣泛彩網帶爐、步進梁爐和推桿式爐，都配有空分氮+分解氨+丁烷裂化保護氣裝置，爐內進行碳勢控制，露點控制由微機統一管理，基本實現全自動控制，為了提高燒結效率，燒結爐增加了RBO快速脫臘裝置，可提高效率20%，精整工藝都采用自動送料+定位裝置進行自動精整，效率極高。后處理工藝方面，高頻淬火、碳氮共滲、蒸汽處理，拋丸清理，防銹包裝都具有較高水平。
發展趨勢：以汽車、摩托車和家電行業配套為主，向提高粉末冶金零件密度、強度、尺寸精度、復雜形狀方向發展，擴大粉末冶金制品應用領域。成開工藝向模壁潤滑、溫壓、注射成形方向發展。產品方面，粉末熱鍛連桿大量使用于各類車型，組合燒結發動機凸輪軸大大減輕了凸輪軸重量，注射成型不銹鋼手表殼已投入批量生產，溫壓產品投入市場。新工藝方面，快速冷凝制粉，噴射成形、燒結硬化、激光燒結、高溫燒結、智能壓機、模壁潤滑、高頻淬火、燒結＋碳氮共滲＋粹火聯合工藝等得到有效開發和運用。
4.主要差距
（１）產品水平低
在產品結構方面，根據1998年中國機協粉末冶金分會統計年報數據計算，結構零件約占機械零件總產量的60％，與“八五”期末的40%相比有較大提高，但與國外約占80%的數據相比差距仍較大。在產品精度方面，少數企業尺寸精度可達IS07—8級，形位公差可達8—9級，與國外水平相比低1—2級，但一般企業約相差2—3級。在產品質量方面，最大的問題是質量不夠穩定，產品內在重量和外觀質量均有較大的差距。
（2）工藝裝備落后
粉末冶金行業除少數企業引進了國外先進的專用壓機外，大多數企業仍采用通用壓機、生產效率低、質量不穩定，由于壓機功能少，不能生產復雜結構件，后續加工量較大。在燒結爐方面也如此，多數企業仍采用性能較差的設備、能耗大、效率低、爐溫均勻性差，質量不穩定。目前，國內雖有少數設備制造企業在生產粉末冶金專用設備，但在性能及質量可靠性上與國外先進設備相比仍有較大差距，還不能完全滿足企業的要求。另外，模具、模架的設計制造力量較弱，目前，國內還沒有形成一個專業生產粉末冶金模具、模架的企業，這導致粉末冶金新產品開發速度較慢，不能滿足主機的需要。
（3）買方市場下的產需矛盾
受粉末冶金企業技術、設備及規模等諸方面的影響，目前的情況是，低檔產品多、生產過剩、市場競爭激烈，紛紛降低促銷，嚴重影響整個行業的經濟效益，而高檔產品上不去雖有市場，能夠勝任的廠家太少，市場供不應法語，不能滿足主機配套要求。
（4）科研跟不上產品發展需要
粉末冶金制品技術含量高，是技術密集型產品。大量的共性技術和新材料、新產品需要進行試驗。如模具、模架的設計與制造、高性能、復雜結構件的成形工藝、后續處理工藝、粉末熱鍛、溫壓、注射成形等工藝的研究等。由于企業技術力量薄弱及忙于應付日常生產、經營等工作，無力研究，而研究單位科研經費緊張，自顧尚有問題，這種局面嚴重影響著粉末冶金技術的提高與發展。
（5）出口產品創匯方面
粉末冶金制品企業主要為國內主機配套，能夠出口創匯的企業較少。出口發展不快除產品技術水平等方面的原因外，貿易渠道不暢也是一個主要原因。
（6）企業技術經濟效益與國外同類企業相比差距較大
企業規模、產品結構、是否具有先進生產技術、高效設備和現代化管理模式決定了企業的技術經濟效益。
下面列舉國內外一些企業的經濟效益對比：
國外著名企業：
1、日本住友電工（株） 650人，年產粉末冶金零件24000噸，年銷售額近2億美元，人均年銷售額255.4萬元人民幣。
2、臺灣保來得公司 530人，年銷售額6210萬美元，人均年銷售額97.25萬元人民幣。
國內著名企業：
1、寧波粉末冶金廠 400人，年銷售額1.2億元，人均年銷售額30萬元。
2、揚州保來得公司 300人，年銷售額1.8億元，人均年銷售額60萬元。
3、國內一般粉末冶金廠 人均年銷售2萬元。
綜合上述數據，國外企業人均年銷售額在100萬元以上；中外合資企業，人均年銷售額在30—60萬元之間；引進企業，人均銷售額在13萬元左右；未改造企業，人均年銷售額在2萬元以下，人中看出差距十分巨大。
5.差距形成的主要原因
（1）行業結構不合理：廠點多、規模小、條件差、水平低。全國有粉末冶金制品企業單位300多家，骨干企業不足10家，行業結構正在改變。
（2）產品結構不合理：低檔產品多、生產過剩，高檔產品供不應求，不能滿足主機市場需要。
（3）生產設備、工藝裝備落后，先進設備少且不配套，影響產品質量上檔次，并且生產效率低。
（4）新產品開發能力低：由于科研力量薄弱及受工藝裝備、模具、模架加工制造，后續處理條件的限制，新產品開發速度較慢。
（5）人員結構不合理：國內大部分粉末冶金企業職工素質較低，中、高級技術和管理人才嚴重缺乏，不能滿足生產、經營的需要。
總之，技術改造投資投入不夠，生產工藝裝備落后；科研開發能力與粉末冶金行業發展不相適應，行業結構、產品結構、人員結構不適應市場需求是我國粉末冶金行業在產品質量、產品結構、生產和需求等方面的差距形成的主要原因。
