中國粉體網訊  我國光伏產業當前發展的重點需要從擴大規模轉到提質增效、推進技術進步上來，著力推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴，優化發展規模、提高運行質量、推動行業有序發展，高質量發展。

近年來，在各方共同努力下，我國光伏產業取得了巨大成就。數據顯示，我國光伏發電新增裝機連續5年全球第一，累計裝機規模連續3年位居全球第一。光伏技術不斷創新突破、全球領先，并已形成具有國際競爭力的完整的光伏產業鏈。特別是近兩年，新增投產分別達到3424萬、5306萬千瓦，2017年底并網裝機容量累計超過1.3億千瓦，光伏發電在推動能源轉型中發揮了重要作用。

兩因素促分布式光伏增長迅猛

8月2日，國家能源局發布2018年上半年光伏建設運行情況。2018年上半年，我國光伏發電新增裝機2430.6萬千瓦，與去年同期增幅基本持平，其中，光伏電站1206.2萬千瓦，同比減少30%；分布式光伏1224.4萬千瓦，同比增長72%。

“2018年上半年光伏電站減少30%，分布式光伏卻同比增長72%，這應該說是未來光伏產業發展的一個趨勢�！北本┨貎|陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

在祁海珅看來，光伏電站同比減少30%，分布式光伏同比增長72%，有以下兩個方面的原因。

第一，大型光伏電站尤其是地面集中式光伏電站動不動數十或者數百兆瓦，資金量需求特別巨大，對國家財政補貼來說，是個不小的壓力。

第二，大型光伏電站審批時間與分布式光伏相比審批時間長，不像分布式光伏只需要備案即可（工商業屋頂分布式光伏），且大型光伏電站直接面對的并不是普通群眾，群眾直接受益程度相對于分布式光伏來說要小。

據中國經濟時報記者了解，分布式光伏分為居民屋頂分布式和工商業屋頂分布式兩種形式。農村的房屋一般都具備獨立產權，而屋頂一般閑置，利用閑置資源，安裝之后無需勞作即可獲得收益，可節省電費，可賣電收益。同時，一些生產性企業屋頂少則幾百平方米多則幾萬平方米，在工商業屋頂安裝光伏后這些大面積閑置的場地變成了寶貴的資源，盤活了企業的固定資產，為企業增加了更多收益。

“企業能不能存活20年、廠房本身有無質量問題、廠房本身產權問題是否明晰等這些都是工商業屋頂分布式光伏需要考慮的問題。一般來說，國企和一些上市公司的屋頂是優質屋頂，是優先選擇�！逼詈＋|進一步強調。

當前，中美貿易摩擦正日益擴大且越來越不可控。日前，美國宣布將對2000億美元中國商品加征10%或25%的關稅，在針對中國產品的關稅清單中，其中包括光伏逆變器、交流組件等。

據記者了解，2018年1月～2月，我國僅有7MW的光伏組件出口美國，出口數量下降。

對此，祁海珅認為，美國宣布對包括光伏在內的2000億美元中國商品加征10%或25%的關稅，同中興事件一樣，首先，一個好處是把我們打醒了，使我們明白，只有大力推動創新，有自己的核心技術才能夠不被“卡脖子”，且美國的這種做法在客觀上也可以促進光伏產業轉型升級。其次，美國的做法使我們更加認識到“雞蛋不要都放在一個籃子里面”的重要性，須市場貿易區域多元化，這樣才能最有利于國內產業發展，而不受制于一方或某個市場區域。

“531新政”說明創新最重要

5月31日，國家發改委、能源局、財政部聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》（下稱“531新政”），提出暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，安排10GW左右的分布式建設規模，要求合理把握發展節奏，優化光伏發電新增建設規模。

“531新政”出臺已經兩個多月了，對光伏產業究竟產生了怎樣的影響，對光伏產業是機遇大于挑戰還是挑戰大于機遇，企業應如何應對？

祁海珅認為，應該從兩個角度來看待“531新政”。

首先，從行業發展角度來看，政策變化再正常不過了，2008年的國際金融危機和2012年歐美對國產光伏的各種限制，使得新興的光伏產業舉步維艱，在這種情況下，為使光伏產業繼續健康發展，在世界各國鼓勵新能源或可再生能源發展、給予財政補貼或稅收減免的大環境下，中國政府給予一定的新能源發展補貼，也體現了我國對于世界氣候變化的一種責任和擔當。光伏技術在進步，綜合發電成本在降低，補貼下降也是必然。

其次，客觀地說，近些年來，光伏產業發展迅速，許多企業都一擁而上，都想分得一杯羹。在這種情況下，有必要出臺政策來防止產能過剩，從而大浪淘沙，使真正做光伏搞創新研發、技術升級、產品換代的企業受益。

據記者了解，經過多年發展，我國光伏發電經歷成長起步、產業化發展、規模化發展等階段，當前發展的重點需要從擴大規模轉到提質增效、推進技術進步上來，需要從更有利于健康可持續發展的角度，著力推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴，優化發展規模、提高運行質量、推動行業有序發展，高質量發展。光伏“531新政”的實施客觀上對我國2018年新增裝機需求產生了一定抑制作用及當期盈利水平產生影響。但在新的行業環境下，光伏高成本企業逐漸退出，市場份額陸續向優勢企業集中，這也是今年及今后一段時期光伏發電發展的基本思路。

祁海珅表示，“531新政”后，有些企業已經舉步維艱、難以為繼了，這些企業只是單純的擴大再生產，沒有搞產品創新和技術研發，目前處境不是很好，早晚會被淘汰或被并購�！�531新政”對這些企業影響最大，對執著于搞技術創新、產品升級的企業來說則是機遇遠大于挑戰。

（中國粉體網編輯整理/茜茜）